Aula 01- EDUARDO
Bom dia pessoal! Gostaria de iniciar uma discussão neste blog, referente a Aula 01 do Dr. Roberto, com uma reflexão que achei bastante interessante sobre o artigo de leitura- Ensino e Pesquisa em Administração. Entre as páginas 40 a 46, é falado sobre uma importante abordagem da Administração, a Teoria Burocrática, com base nos fundamentos de Max Weber. Infelizmente a burocracia não é entendida pelo senso popular em seu aspecto verdadeiro. Max Weber defende que a burocracia é a organização eficiente por excelência, garantida, dentre uma de suas principais características, pela previsibilidade de tarefas por meio da imposição de normas e regulamentos.Vocês acham que um dos motivos do desvirtuamento atual do conceito de burocracia, haja vista a população ligar tal termo a estagnação e ineficiência dos órgãos públicos, pode ser culpa do próprio servidor público, que encontra nas regras rígidas uma justifica por seus atrasos? O problema é o modelo ou as pessoas que executam o trabalho?
Eduardo, boa tarde.
ResponderExcluirAchei seu comentário pertinente, e creio que o método da burocracia foi (e ainda é!) muito válido no momento que ele foi pensado e criado. Era necessário mais controle, menos impessoalidade, na busca de mais eficiência.
Hoje, ainda temos a necessidade, no serviço público, de implantar em sua totalidade a burocracia. Vejo que em muitos lugares nem se controla um ponto de entrada e saída, por exemplo, sendo um problema a ser gerenciado, e não porque é desnecessário esse registro como muitos poderiam pensar.
Claro que o conceito burocrático, se pensarmos, já estaria ultrapassado, mas como comentado, uma vez que temos uma grande rigidez administrativa, pensar em avançar pulando etapas, pode ser ruim, ao meu ver.
Ah, e respondendo sua pergunta, acho que a culpa é do sistema imposto pelos gestores públicos, e também a nossa, como cidadãos, de não cobrar a efetividade, gerando melhora na prestação do serviço. As pessoas que trabalham, se tivessem mais cobrança, tanto dos gestores quanto da sociedade, seriam mais eficientes em seu desempenho funcional.
O modelo burocrático, apesar de buscar eficiência, pode ser muito rígido, desestimulando mudanças e melhorias que não venham "de cima". A eficiência está vinculada ao cumprimento de normas e regulamentos, isto significa que falhas nessas normas e regulamentos levarão a falhas em todo o processo. Mas o modelo burocrático nos deixou um legado importante, que é a existência de normas e regulamentos, a importância da documentação e a padronização.
ResponderExcluirAcredito que a visão popular sobre a burocracia se deve a percepção de um excesso de etapas a serem cumpridas, ou um excesso de confirmações e garantias.
Ótimo questionamento Eduardo! A burocracia é necessária quando pensamos que a administração pública precisa ser impessoal, ter regras e normas e padronizar seus processos, mas com o tempo as vantagens desse sistema acabaram perdendo lugar para as disfunções. Com a clareza de atribuições deveria vir a rapidez nas decisões, porém o excesso de formalismo e a hierarquia deixaram as decisões lentas.
ResponderExcluirAcredito que essa culpa está dividida entre o próprio modelo, os servidores e também os cidadãos.
Acredito que o vício foi causado pelos próprios cidadãos. Seria errado culpar o servidor público isoladamente pelas disfunções ocorridas por esse modelo, já que o servidor antes de tudo é também um cidadão! O serviço público e o sistema político são reflexões da população. Dessa forma, acredito que a mudança correta deveria ser feita desde a base do povo, não somente com novas abordagens e regras.
ResponderExcluirExcelente pergunta Eduardo, em momentos como o atual, na iminência da votação da reforma administrativa, acredito ser válido refletirmos sobre quais aspectos o serviço público pode melhorar e quais devem permanecer inalterados. Um dos pontos que certamente deve ser revisto é o excesso de burocracia em alguns processos, acredito que todos nós já passamos por alguma situação em que se sentiu desrespeitado, passando várias horas/dias/meses... para resolver problemas aparentemente simples, ficando aquela sensação de má vontade por parte da administração pública. Estas disfunções prejudicam muito a imagem de todos nós como servidores públicos, prejudicando consideravelmente a essência da Teoria Burocrática, conforme colocada pelo Eduardo "(...) a burocracia é a organização eficiente por excelência, garantida, dentre uma de suas principais características, pela previsibilidade de tarefas (...)".
ResponderExcluirAcredito que um dos pontos centrais da discussão pode ser ligado à necessidade de maior transparência sobre a administração pública, sobre os procedimentos, sobre as iniciativas que deram certo, sobre os servidores que prestam um excelente serviço, enfim, proporcionando uma maior aproximação entre os cidadãos pagadores de impostos e um serviço público de excelência.